Απολογισμός Έργου του πρώην Υφυπουργού κ. Σπύρου Βούγια στο Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων
15.07.11
ΘΕΜΑΤΑ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
Α. ΕΞΥΓΙΑΝΣΗ ΟΜΙΛΟΥ ΟΣΕ
1. Από το Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, προωθήθηκε η ψήφιση του Νόμου 3891/4-11-2010 «Αναδιάρθρωση, εξυγίανση και ανάπτυξη του ομίλου ΟΣΕ και της ΤΡΑΙΝΟΣΕ και άλλες διατάξεις για τον σιδηροδρομικό τομέα». Βάση του Νόμου αυτού, οι ΟΣΕ και ΕΔΙΣΥ συγχωνεύονται, το σύνολο των μετοχών της ΓΑΙΑΟΣΕ μεταβιβάζεται από τον ΟΣΕ στο Δημόσιο χωρίς αντάλλαγμα – όπως και το σύνολο της ακίνητης περιουσίας του ΟΣΕ –, ενώ αυτή την περίοδο ολοκληρώνεται και η διαδικασία της μεταφοράς του προσωπικού.
2. Σύσταση Ρυθμιστικής Αρχής Σιδηροδρόμων (ΡΑΣ)
Η ΡΑΣ συστήθηκε ως ανεξάρτητη διοικητική αρχή, σε εφαρμογή του άρθρου 22 του Ν3891/2010, με κύριο σκοπό το άνοιγμα της σιδηροδρομικής αγοράς και την εξασφάλιση συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού.
Β. ΕΞΥΓΙΑΝΣΗ ΑΣΤΙΚΩΝ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ
Ψηφίστηκε ο Νόμος 3920/3-3-11 «Εξυγίανση, αναδιάρθρωση και ανάπτυξη των αστικών συγκοινωνιών Περιφέρειας Αττικής και άλλες διατάξεις».Με βάση τον συγκεκριμένο Νόμο: Οι πέντε εταιρείες παροχής Συγκοινωνιακού Έργου συγχωνεύτηκαν σε δύο, με στόχο την αποδοτικότερη λειτουργία και την τεχνικο-οικονομική εξυγίανση τους προς όφελος του επιβατικού κοινού και της Εθνικής Οικονομίας. Συγκεκριμένα, η ΕΘΕΛ τέθηκε σε διαδικασία συγχώνευσης με τον ΗΛΠΑΠ, ενώ η ΑΜΕΛ τέθηκε σε διαδικασία συγχώνευσης με τον ΗΣΑΠ και την ΤΡΑΜ. Ο ΟΑΣΑ μετεξελίχθηκε σε Μητροπολιτικό φορέα της Περιφέρειας Αττικής που αναλαμβάνει τον Στρατηγικό και Επιχειρησιακό Σχεδιασμό, αλλά και τον Συντονισμό και τον Έλεγχο του Συγκοινωνιακού Έργου.
Τέλος, ρυθμίστηκαν θέματα προσωπικού, όπως οι μετατάξεις πλεονάζοντος προσωπικού, η κατάρτιση των οργανογραμμάτων, οι κανονισμοί εσωτερικής λειτουργίας κλπ.
Γ. ΕΠΙΒΑΤΙΚΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΧΡΗΣΗ
1.Καθορισμός Κομίστρου Επιβατικών Δημόσιας Χρήσης αυτοκινήτων-Ταξί για συγκεκριμένες διαδρομές στον Νομό Αττικής
Με απόφαση του υφυπουργού προωθήθηκε ρύθμιση σύμφωνα με την οποία οι διαδρομές μεταξύ του Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών και της περιοχής που βρίσκεται εντός των ορίων του Δακτυλίου της Αθήνας κοστίζουν στον επιβάτη αποκλειστικά το ποσό των 35€ για τις ώρες από 05:00-24:00 (μονή ταρίφα) και το ποσό των 50€ για τις ώρες από 00:00 – 05:00 (διπλή ταρίφα).
Θεσπίστηκε σε προαιρετική βάση η δυνατότητα τοποθέτησης διαχωριστικού ασφαλείας σε Επιβατικά Δημόσιας Χρήσης αυτοκίνητα με σκοπό την προστασία των οδηγών. Η συγκεκριμένη απόφαση προσδιορίζει τις γενικές προδιαγραφές του διαχωριστικού συστήματος προστασίας των οδηγών, καθώς και τη διαδικασία έγκρισης τοποθέτησής τους.
Δ. ΘΕΜΑΤΑ ΣΑΣΘ - ΟΑΣΘ
Προσδιορίστηκαν οι τιμές εισιτηρίων των Αστικών Συγκοινωνιών της Θεσσαλονίκης. Συγκεκριμένα:
Επανήλθε το κόμιστρο απλής επιβίβασης (0,8€) προκειμένου να περιοριστεί το φαινόμενο της εισιτηριομεταβίβασης και ταυτόχρονα μειώθηκε η τιμή του χρονικού εισιτηρίου των 90 λεπτών από 1€ στα 0,9€, θέτοντας σε πρώτη φάση τον περιορισμό των δύο επιβιβάσεων. Μετά από διορθωτική απόφαση δόθηκε η δυνατότητα μετακίνησης προς κάθε κατεύθυνση.
Επιπλέον, αυξήθηκε ο χρόνος διάρκειας της δυνατότητας μετεπιβίβασης σε 90 λεπτά της ώρας από τα 70 που ίσχυαν πριν (αύξηση χρόνου ισχύος εισιτηρίου 30% περίπου).
Τέλος, στις κατηγορίες των δικαιούχων για μειωμένο εισιτήριο προστέθηκε και η κατηγορία των πολιτών ηλικίας άνω των 65 ετών που πρακτικά περιλαμβάνει το σύνολο των συνταξιούχων, οι οποίοι αποτελούν βασικούς χρήστες των λεωφορείων.
Ε. ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΟΔΗΛΑΤΟ
1. Ποδήλατα στο Μετρό
Με πρωτοβουλία του υφυπουργού επετράπη η ελεύθερη είσοδος των ποδηλάτων στους συρμούς του Μετρό. Το μέτρο ίσχυσε πιλοτικά και σήμερα βρίσκεται σε εξέλιξη η 2η φάση του στο πλαίσιο της οποίας επιτρέπεται η μεταφορά 4 ποδηλάτων (αντί για 2 που ίσχυε στην 1η φάση) στο τελευταίο βαγόνι κάθε συρμού, τις ήμερες Δευτέρα-Τετάρτη- Παρασκευή, από τις 18.00 έως τη λήξη της βάρδιας και όλο το 24ωρο τις Κυριακές και τις αργίες. Το μέτρο, αφού αξιολογηθεί, αναμένεται να επεκταθεί χρονικά σε περισσότερες ήμερες και ώρες.
2. Είσοδος Ποδηλάτων στις Ειδικές Λωρίδες Λεωφορείων
Τέθηκε σε ισχύ, το μέτρο της ελεύθερης εισόδου των ποδηλάτων στις Ειδικές Λωρίδες Λεωφορείων που βρίσκονται εντός των ορίων του Δακτυλίου. Στο τέλος του τριμήνου θα γίνει αξιολόγηση του μέτρου και αν είναι θετική θα προχωρήσει η απαιτούμενη αναθεώρηση των σχετικών διατάξεων ΚΟΚ.
ΣΤ. ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΑΣΤΙΚΗ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
Με πρωτοβουλία του υφυπουργού ξεκίνησαν οι διαδικασίες ωρίμανσης για την ανάπτυξη της Θαλάσσιας Αστικής Συγκοινωνίας στην πόλη της Θεσσαλονίκης. Σήμερα, βρίσκεται σε εξέλιξη το έργο της μελέτης βιωσιμότητας, ενώ η σχετική σύμβαση αναμένεται να ολοκληρωθεί μέχρι τις 10/08/2011. Τέλος, πρόκειται να προκηρυχθεί άμεσα αρχιτεκτονικός διαγωνισμός που αφορά τα κτίρια επιβίβασης- αποβίβασης στις αποβάθρες των στάσεων.
Ζ. ΟΔΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ
Συγκροτήθηκε και λειτουργεί Επιτροπή για την αναμόρφωση και αναθεώρηση των διατάξεων του ΚΟΚ.
Επιπλέον, συστάθηκαν ομάδες για την αναθεώρηση όλου του θεσμικού πλαισίου που αφορά τις εξετάσεις των υποψηφίων οδηγών, τις εξετάσεις των εκπαιδευτών οδηγών και τη λειτουργία των σχολών οδηγών με στόχο την διαφάνεια, την αντικειμενικότητα και την εξάλειψη της διαφθοράς.
Υπό την προεδρία του υφυπουργού, συνεδρίασε πολλές φορές το νεοσύστατο Εθνικό Συμβούλιο Οδικής Ασφάλειας (ΕΣΟΑ) στο οποίο συμμετείχαν όλοι οι εμπλεκόμενοι με το θέμα φορείς των συναρμόδιων υπουργείων αλλά και της κοινωνάς των πολιτών. Στα θέματα του συμβουλίου ήταν ο σχεδιασμός για την οδική ασφάλεια σε αστικές περιοχές, οι νέες διατάξεις του ΚΟΚ, το νέο στρατηγικό σχέδιο για την οδική ασφάλεια (2010 – 2020). Είναι χαρακτηριστικό ότι κατά το πρώτο εξάμηνο του 2011, ο αριθμός των νεκρών από τα τροχαία ατυχήματα έχει μειωθεί εντυπωσιακά.
Η. ΑΠΟΞΗΛΩΣΗ ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΩΝ ΠΙΝΑΚΙΔΩΝ
Συνεχίστηκε η προσπάθεια για την αποξήλωση των παράνομων διαφημιστικών πινακίδων που γίνεται υπό την ευθύνη του Γενικού Γραμματέα Περιφερειακής Διοίκησης Αττικής και την εποπτεία του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.
2. ΘΕΜΑΤΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ
Α. ΚΕΡΑΙΕΣ
Με βασικό στόχο το νοικοκύρεμα της άναρχης κατάστασης στον χώρο των κεραιών, με απόλυτο, όμως, σεβασμό στις περιβαλλοντικές ευαισθησίες των πολιτών και με γνώμονα τη στήριξη της επιχειρηματικότητας σε μια τόσο δυσμενή οικονομική συγκυρία για την χώρα, αναλήφθηκαν οι παρακάτω νομοθετικές πρωτοβουλίες:
1. Επεξεργασία Σχεδίου Νόμου για τη «Ρύθμιση Λειτουργίας της Ταχυδρομικής Αγοράς, Θεμάτων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Άλλες Διατάξεις».
Το συγκεκριμένο Σχέδιο Νόμου προβλέπει, μεταξύ άλλων, τη μετατροπή της ΕΕΤΤ σε μοναδικό σημείο επαφής (one stop shop) – συγκεντρώνοντας όλα τα αναγκαία δικαιολογητικά και μελέτες που απαιτούνται για την έκδοση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας κατασκευής κεραίας – που θα έχει ως αποτέλεσμα την δραστική μείωση του χρόνου έκδοσης άδειας στους 6 με 7 μήνες, καθώς και τη σύσταση Εθνικού Παρατηρητηρίου Ηλεκτρομαγνητικών Πεδίων για την διαρκή μέτρηση και καταγραφή της ακτινοβολίας που οφείλεται στο σύνολο των σταθμών κεραιών κάθε είδους σε επιλεγμένες θέσεις.
2. Υπογραφή ΚΥΑ με θέμα «Ειδική διαδικασία αδειοδότησης στην οποία υπάγεται η εγκατάσταση Τυποποιημένων Κατασκευών Κεραιών».
Πρόκειται για νομοθετική πρωτοβουλία η οποία αφορά στον καθορισμό βασικών απαιτήσεων για τις μικρές Τυποποιημένες Κατασκευές Κεραιών με συγκεκριμένα τεχνικά, δομικά, κατασκευαστικά και ηλεκτρομαγνητικά χαρακτηριστικά.
3. Επεξεργασία ΚΥΑ με θέμα «Εξαίρεση από την αδειοδότηση Εγκαταστάσεων Μικρών Σταθμών και Κατασκευών Κεραιών».
Πρόκειται για σχέδιο ΚΥΑ που αφορά τις εγκαταστάσεις σταθμών και κατασκευών κεραιών χαμηλής ηλεκτρομαγνητικής και περιβαλλοντικής όχλησης ή εγκαταστάσεις (πολύ) μικρών σταθμών και κατασκευών κεραιών.
4. Σύσταση Ομάδας Εργασίας για τα Πάρκα Κεραιών.
Η συγκεκριμένη Ομάδα Εργασίας συγκροτήθηκε με στόχο την επεξεργασία ενός ολοκληρωμένου θεσμικού πλαισίου που θα ορίζει με σαφή τρόπο την χωροθέτηση, οργάνωση και λειτουργία των πάρκων κεραιών.
Β. ΕΠΙΓΕΙΑ ΨΗΦΙΑΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ
1. Συγκρότηση Ομάδας Εργασίας για την μετάβαση στην Επίγεια Ψηφιακή Τηλεόραση.
Με στόχο την οργάνωση, τον συντονισμό και την επίβλεψη όλων των αναγκαίων δράσεων και ενεργειών που απαιτούνται για την πλήρη και έγκαιρη μετάβαση από την αναλογική στην ψηφιακή ευρυεκπομπή, συστήθηκε ειδική Ομάδα Εργασίας με την συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων φορέων. Αντικείμενο εργασιών της Ομάδας ήταν η κατάρτιση ενός ολοκληρωμένου σχεδίου πλήρους μετάβασης στην επίγεια ψηφιακή τηλεόραση.
Σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα από την έναρξη των εργασιών της Ομάδας επιτεύχθηκε συμφωνία μεταξύ των εμπλεκόμενων μερών για την χρησιμοποίηση κοινού συστήματος κωδικοποίησης ψηφιακού σήματος – το λεγόμενο MPEG4 –, ενώ για πρώτη φορά οι σταθμοί εθνικής εμβέλειας συμφώνησαν να προχωρήσουν μαζί, στις 27 Μαϊου, σε κοινή ψηφιακή μετάβαση από την ίδια γεωγραφική περιοχή (Κεντρική Θεσσαλία – κέντρο εκπομπής “Δοβρούτσι”). Στο πλαίσιο αυτό, μάλιστα, πραγματοποιήθηκε και κοινή ενημερωτική καμπάνια υπό την αιγίδα του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.
Δρομολογήθηκαν και ολοκληρώθηκαν οι διαγωνιστικές διαδικασίες για την έκδοση του οριστικού χάρτη συχνοτήτων – ο οποίος θα λαμβάνει υπόψη του το ψηφιακό μέρισμα – και την αποτίμηση της αξίας του φάσματος (το δεύτερο, σε συνεργασία με την Ειδική Γραμματεία Αποκρατικοποιήσεων).
Γ. ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΔΙΕΛΕΥΣΗΣ
Υπογράφηκε Κοινή Υπουργική Απόφαση με θέμα «Διαδικασία χορήγησης δικαιωμάτων διέλευσης δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών». Πρόκειται για νομοθετική πρωτοβουλία που στοχεύει στον εξορθολογισμό της διαδικασίας εκσκαφής, συντήρησης και αποκατάστασης των δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών, στον καλύτερο συντονισμό μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων και στην ενθάρρυνση της συνεγκατάστασης. Στο πλαίσιο αυτό, στο εξής, κάθε πάροχος ηλεκτρονικών επικοινωνιών προκειμένου να μπορεί να προχωρήσει στην εγκατάσταση, λειτουργία, έλεγχο ή διάθεση δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει προηγουμένως να διαθέτει «Δικαίωμα Διέλευσης» και να καταβάλλει στις αρμόδιες Δημόσιες Αρχές (ΟΤΑ) «Τέλη Διέλευσης» και «Τέλη Χρήσης Δικαιωμάτων Διέλευσης», το ύψος των οποίων θα καθορίζεται από την ΕΕΤΤ.
Υπογράφηκε Κοινή Υπουργική Απόφαση για τον Κανονισμό Εσωτερικών Δικτύων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών. Με την συγκεκριμένη ΚΥΑ καθορίζονται οι ελάχιστες απαιτήσεις (τεχνικές προδιαγραφές) που πρέπει να πληρούνται κατά την κατασκευή των Εσωτερικών Δικτύων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών των κτιρίων, των συγκροτημάτων κτιρίων και των οικισμών, ενώ, επιπλέον, προβλέπονται διαδικασίες πιστοποίησης των εν λόγω εγκαταστάσεων αλλά και κατοχύρωση της ασφάλειας του απορρήτου των επικοινωνιών.
Ε. ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΑΚΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΣΕ ΣΤΑΘΕΡΕΣ ΘΕΣΕΙΣ
Υπογράφηκε Κοινή Υπουργική Απόφαση με τίτλο «Ελάχιστες Υποχρεώσεις για τη διασφάλιση της ακεραιότητας τηλεφωνικών δικτύων και διαθεσιμότητας τηλεφωνικών υπηρεσιών σε σταθερές θέσεις». Σύμφωνα με την εν λόγω ΚΥΑ, οι πάροχοι δημόσιων τηλεφωνικών δικτύων σε σταθερές θέσεις θα είναι πλέον υποχρεωμένοι να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν την ορθή και αποτελεσματική λειτουργία τους ανά πάσα στιγμή.
ΣΤ. ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΟΤΗΤΑ
1. Νέα εθνική υποδομή δικτύου οπτικών ινών ανοιχτής πρόσβασης μέχρι το σπίτι (FibertotheHome).
Πρόκειται για έργο με ιδιαίτερα αναπτυξιακά και οικολογικά χαρακτηριστικά, το οποίο θα διασφαλίσει την ομαλή μετάβαση της χώρας σε νέα δίκτυα υπερυψηλών ταχυτήτων, με την παροχή μεγάλου αριθμού νέων υπηρεσιών και την ουσιαστική αναβάθμιση των δυνατοτήτων των χρηστών.
Κατά το διάστημα της παρουσίας του κ. Βούγια στο Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων ολοκληρώθηκε η διαδικασία ανάδειξης τεχνικοοικονομικού συμβούλου – ο οποίος πρόκειται να καταρτίσει μελέτη τεχνικής σκοπιμότητας και οικονομικής βιωσιμότητας του έργου – ενώ παράλληλα προκηρύχθηκε και ο διαγωνισμός για τον νομικό σύμβουλο που θα στηρίξει το έργο.
2. Καταγραφή των υφιστάμενων ψηφιακών υποδομών της χώρας.
Στον νέο Νόμο για τις Ταχυδρομικές Υπηρεσίες και τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες συμπεριλήφθηκε ειδική διάταξη σύμφωνα με την οποία οι φορείς που αναπτύσσουν δίκτυα οποιασδήποτε φύσης θα υποχρεούνται στο εξής να γνωστοποιούν την πρόθεσή τους για εκσκαφή στο Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. Ταυτόχρονα, προβλέπεται η δυνατότητα υποχρέωσης εγκατάστασης οπτικής ίνας σε αυτά τα δίκτυα προς μελλοντική χρήση για την ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας. Οι διατάξεις αυτές θα υποστηριχθούν από σχετικό έργο του υπουργείου με τον τίτλο «Ψηφιακό Μητρώο Δικτυακών Υποδομών».
3. Δημιουργία του κατάλληλου θεσμικού πλαισίου για την ανάπτυξη δικτύων πρόσβασης νέας γενιάς.
Στο πλαίσιο αυτό συμπεριλαμβάνονται πρωτοβουλίες που αναφέρθηκαν παραπάνω, όπως: Ο καθορισμός τεχνικών προδιαγραφών για τα εσωτερικά δίκτυα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, η δημιουργία ενός σύγχρονου κανονιστικού πλαισίου για τα Δικαιώματα Διέλευσης, ο εκσυγχρονισμός και εξορθολογισμός του θεσμικού πλαισίου αδειοδοτήσεων σταθμών βάσης – και, γενικότερα, η απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης και εγκατάστασης κεραιοσυστημάτων με ταυτόχρονη, όμως, εξασφάλιση της προστασίας της υγείας του κοινού, κτλ.
Ζ. ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΑ
Ενσωμάτωση στο Εθνικό μας Δίκαιο της Κοινοτικής Οδηγίας 2008/6/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για την πλήρη απελευθέρωση της ταχυδρομικής αγοράς από την 1η Ιανουαρίου του 2013.
Όλες οι βασικές κατευθύνσεις της Κοινοτικής Οδηγίας 2008/6/ΕΚ – οι οποίες προβλέπουν το σταδιακό και βαθμιαίο άνοιγμα των ταχυδρομικών αγορών στον ανταγωνισμό, τη λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων εκσυγχρονισμού και αναδιάρθρωσης για την εξασφάλιση της βιωσιμότητας των φορέων που παρέχουν ταχυδρομικό έργο, τη διασφάλιση της Καθολικής Υπηρεσίας και, γενικότερα, τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών στους πολίτες – συμπεριλήφθηκαν στο Σχέδιο Νόμου «Ρύθμιση Λειτουργίας της Ταχυδρομικής Αγοράς, Θεμάτων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και Άλλες Διατάξεις».
Η. ΕΥΡΩΠΑΪΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Ανάληψη σειράς διπλωματικών και άλλων πρωτοβουλιών(συντονισμός μεταξύ των εμπλεκόμενων υπουργείων, κινητοποίηση Ευρωβουλευτών, ενημέρωση ξένων ομολόγων, κτλ.) για την εξασφάλιση της μόνιμης παραμονής στην Ελλάδα (στο Ηράκλειο Κρήτης) του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA). Στο πλαίσιο αυτό, ξεκίνησαν οι διαδικασίες για την κατασκευή του νέου Σχολείου Ευρωπαϊκής Παιδείας για τα παιδιά των εργαζομένων του Οργανισμού, τέθηκαν σε λειτουργία δύο Επιτροπές για την επίλυση ζητημάτων σχετικών με τον Οργανισμό, και εξασφαλίστηκε η υποστήριξη μεγάλου αριθμού κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Υπογραφή Συμφωνίας Σύμπραξης για τη συμμετοχή της χώρας μας στο Ευρωπαϊκό πιλοτικό πρόγραμμα eCall. Στόχος του συστήματος eCall είναι η πραγματοποίηση ειδοποίησης για ένα τροχαίο ατύχημα με αυτόματο τρόπο, οπουδήποτε στην Ευρώπη, με τα ίδια τεχνικά πρότυπα και την ίδια ποιότητα υπηρεσίας μέσα από τη χρήση του δικτύου κινητής τηλεφωνίας και τον ενιαίο Ευρωπαϊκό αριθμό κλήσης έκτακτης ανάγκης 112.
Θ. ΑΛΛΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ
Βρίσκονταν ήδη στο στάδιο της επεξεργασίας δύο ακόμη νομοθετικές πρωτοβουλίες. Και συγκεκριμένα:
Η αναθεώρηση του Νόμου 3431/2006 για την ενσωμάτωση στο εθνικό μας δίκαιο του νέου κανονιστικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών.
Ο νέος Κανονισμός Λειτουργίας Ερασιτεχνικών Σταθμών Ασυρμάτου (το σχετικό σχέδιο είχε ήδη τεθεί σε δημόσια διαβούλευση).
3. ΘΕΜΑΤΑ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΩΝ & ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ
A. ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΩΝ ΕΠΙ ΥΔΑΤΙΝΗΣ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΣ
Το συγκεκριμένο Σχέδιο Νόμου καλύπτει νομοθετικό κενό για την αποδοτική και βιώσιμη ανάπτυξη των αεροπορικών υπηρεσιών με υδροπλάνα. Πιο συγκεκριμένα, προβλέπει την έκδοση άδειας λειτουργίας από το Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και την άμεση δραστηριοποίηση του ενδιαφερόμενου. Ωστόσο, παράλληλα με αυτό το Σχέδιο Νόμου, βρίσκονταν σε εξέλιξη η επεξεργασία ενός εναλλακτικού σχεδίου όπου προβλέπονταν ο διαχωρισμός της χωροθέτησης από τη λειτουργία υδατοδρομίων, καθώς και η εκμετάλλευσή τους κατόπιν παραχώρησης δικαιωμάτων.
B. ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ
Σε συνεργασία με τον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, ψηφίστηκε ο Νόμος 3913/2011 περί «Αναδιοργάνωσης της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις», οι διατάξεις του οποίου αφορούν στην αναδιοργάνωση της Υ.Π.Α. – με τη λειτουργική ανεξαρτητοποίηση του τομέα της Παροχής Υπηρεσιών Αεροναυτιλίας –, στην απελευθέρωση της παροχής υπηρεσιών επίγειας εξυπηρέτησης στα περιφερειακά αεροδρόμια καθώς και στην δημιουργία ενός πλαισίου για την αποδοτική εκμετάλλευση και παραχώρηση των Ελληνικών αεροδρομίων.
Γ. ΜΕΛΕΤΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΩΝ
Στο πλαίσιο του Νόμου 3913/2011, ο οποίος προβλέπει τη δημιουργία Ανώνυμων Εταιρειών Διαχείρισης Αεροδρομίων για κάθε αεροδρόμιο ή ομάδα αεροδρομίων – με τελικό στόχο την παραχώρηση της πλειοψηφίας των περιφερειακών αεροδρομίων για ανάπτυξη και εκμετάλλευση από ιδιώτες – βρίσκονταν σε εξέλιξη η ανάλυση της δυναμικής του κάθε αεροδρομίου, καθώς και η διαμόρφωση ενός μοντέλου για την διαδικασία παραχώρησης, λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες πρακτικές από παρόμοιες διαδικασίες σε διεθνές επίπεδο.
Δ. ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΩΝ ΣΕ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ ΧΑΜΗΛΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ
Στο γενικότερο πλαίσιο ανάπτυξης του Τουρισμού, έγινε συντονισμένη προσπάθεια για την προσέλκυση εταιρειών χαμηλού κόστους στην Ελληνική αγορά μέσω ενεργειών marketing των Ελληνικών αεροδρομίων και του τοπικού τουριστικού προϊόντος. Τα στοιχεία του πρώτου τετραμήνου του 2011 καταδεικνύουν αύξηση άνω του 25% στην κίνηση ορισμένων αεροδρομίων, μέρος της οποίας οφείλεται και στις αεροπορικές εταιρείες χαμηλού κόστους. Σημειώνεται, επίσης, η σημαντική αύξηση των πτήσεων εταιρειών χαμηλού κόστους στα περιφερειακά αεροδρόμια της χώρας, γεγονός το οποίο θα αποτελέσει σημαντικό πλεονέκτημα στη διαδικασία παραχώρησης των αεροδρομίων αυτών σε υποψήφιους επενδυτές.
Ε. ΔΡΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΟΥ ΦΟΡΤΙΟΥ (AIRCARGO)
Πραγματοποιήθηκαν ουσιαστικές βελτιώσεις στην ασφάλεια αεροπορικής μεταφοράς εμπορευμάτων μέσω της προώθησης του νέου Εθνικού Κανονισμού Ασφάλειας Πολιτικής Αεροπορίας, ο οποίος εκδόθηκε τον Μάϊο.
2. ΘΕΜΑΤΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ